政策法规

上海市《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》解读

发布日期:2019-10-11 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

治理农村生活污水重要的任务是落实振兴农村的战略,近年来,国家出台了一系列政策,以促进水平在整个加快农村污水排放标准的制定。 2018年9月,住建部和生态环境部联合下发的“通知关于加快推进农村地区污水处理排放标准的制定”,要求各地完成之前,当地的农村生活污水处理排放标准的制修订2019年六月五月2019年底,省生态环境,农业部和发放“农村生活污水处理设施的水污染物排放总量控制工作指南(试行)”的农村制剂的明确要求农村生活污水排放标准的发展。各地积极贯彻执行中央已经出台了相关的排放标准。这个问题曾邀请蓝水设计中心上海的珍品总经理但从标准编制联络点的基础上,在上海的农村生活污水的特点,上海演绎的“农村生活污水处理设施的水污染物排放标准的背景“成立,目的总体思路,重点控制指标。

随着上海水环境质量的不断改善,农村生活污水处理问题已成为制约上海社会主义新农村建设的重要因素。根据<上海市水污染防治行动计划>,到2020年,全市基本消除黑臭水体和使用功能水体,水质优良率提高到45%..中共中央,国务院高度重视农村生活污水管理工作..国务院2018年印发了<中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见>和<农村人居环境整治三年行动计划>,将推进农村生活污水治理作为重点任务..并将农村水环境治理纳入河长制和湖长制管理..为加快我市农村生活污水处理进程,提高农村生活污水收集处理能力,确保处理设施水质符合要求,编制适合我市农村生活污水处理的地方标准..结合上海市生活污水处理实际情况,对标准进行分析..

1.标准发布的背景和目标

在国家一级1.1政策要求

目前,国家积极推进农村生活污水处理排放标准的发展,并对地方农村生活污水处理排放标准的修订提出了一些要求。中共中央办公厅和国务院办公厅发布了改善农村人居环境三年行动计划。

2018年9月,住房建设部和生态环境部联合发布的“关于加快制定地方农村生活污水排放标准的通知”要求,农村生活污水处理排放标准的制定应根据不同的农村区位条件、村人口积累程度、产生污水的规模、排放方向和改善人类住区环境的要求,按照区域分类、宽松和严重程度、优先再利用和实际成果。便于监督、分类和确定控制指标和排放限值的原则。

为进一步明确了污水处理达标排放要求的环境田园,生态部,农业部和发放的“污水处理设施排放在农村地区(试行)水污染防治工作”的农村制剂的发展,为农村污水处理排放标准来确定的控制指标,污染物排放限值,尾水的使用要求,取样和监测方面的要求进行了进一步细化明确的指导,加快整个农村生活污水处理排放标准的制修订。

1.2上海市农村生活污水处理管理概况

2007年以来,上海开始了农村生活污水处理试点工作。到2018年底,全市共建成农村生活污水处理设施7400万个。农村生活污水日收集处理约20万m3,农村生活污水处理率75%左右,对改善农村面貌和改善水环境质量具有重要作用。然而,面对新形势、新要求,上海市农村生活污水处理也面临着一些问题和困难,主要表现在两个方面:一是处理设施前期建设过程相对简单,出水水质差,二是运行维护专业化不够,出水稳定性不理想。水质标准铅的缺乏是造成这些问题的主要原因之一。

为了保护在上海农村生活污水处理效果,上海水务局于2010年出台了“农村生活污水处理工程上海的出水水质暂行条例”(上海水务[2010] 323号),2017年在上海发布了“农村生活水质和污水处理设施(试验)“(上海水[2017]第1077)。

1.3上海地方标准的起草过程和目标

在选择控制指标、标准分类、标准限额和权限等方面,上海目前的文件与国家和上海的新要求有一定的差距,迫切需要相应的地方标准。

在上海水务局的领导下,在2015年10月,上海水务规划设计院,上海环境科学研究院,上海碧波设计中心和上海环保有限公司联合推出了“农村生活污水处理排放”地方标准的研究。 2016年11月,原上海质量技术监督总局颁发沪指积健标[2016年] 45​​8号文下达任务的标准,这个标准被正式批准。

农村生活污水处理达标排放是农村污水处理工程中非常重要的因素,也直接关系到行政监督和科学指导的实施。本次编制工作的目的是提出符合国家和本市现行政策、法律法规,与行业发展技术水平相协调,促进行业技术进步和升级的应用标准。《标准》的编制,将弥补国家标准在农村生活污水排放管理和控制方面的不足,对加快农村生活污水处理设施建设进度起到积极作用,提高农村环境质量,推动实施乡村振兴战略。

(2)制定标准的总体思路和基本框架。

2.1 总体思路

(1)通过文献研究,实地踏勘,专家咨询等形式的技术,为农村生活污水简明摘要确定技术标准,不仅要考虑先进的科学,还要考虑使用的方便性,可操作性。

(2)通过前期课题研究,对上海市农村生活污水处理现状和存在问题进行了分析,同时,开展试点工程研究,对处理工艺、出水水质、运行情况等进行监测与分析,为标准的编制提供可靠依据。

(三)积极响应国家政策,结合上海市农村生活污水水质特点和地理特点,按照生态环境部和建设部办公厅发布的“中华人民共和国关于加快发展地方农村生活污水排放标准的通知”(2018.9)的要求。

2.2 基本框架

标准分为七个部分,即范围,规范性引用文件,术语和定义,水污染物排放总量控制的要求,污泥管理的要求,监测要求,执行和监督。主要内容包括建设框架是:

(1)根据上海市农村生活污水处理现状和要求,结合上海市水环境现状和处理需要,合理确定本标准的适用范围。

(2)根据上海市农村生活污水的水质特点和处理要求,提出了符合上海市农村经济和管理水平的农村污水污染物控制指标。

(3)考虑到农村生活污水处理模式的现状和发展趋势,进行合理分类,分层控制思想;

(四)考虑农村河流水环境现状、农村污水污染贡献、农村污水处理适用技术、农村地区技术经济水平和管理水平,根据国家和上海市水污染防治的相关规划政策,提出了污染物的标准限值。

3 标准的适用范围

农村居民生活产生的污水主要包括污水,如洗涤、淋浴、厨房厕所等。不包括与工业废水或大规模养殖废水混合的污水。

据全市农村生活污水处理设施规模统计,农村生活污水处理设施已经实现了100立方米/ d以下,只有200〜300立方米/ d规模的设施规模的基本状态。因此,该标准的范围是农村污水处理设施小于300米3 / d的大小。由于标准,新建,改建和符合标准的农村生活污水处理设施扩建的实施,污水处理设施已按照原设计标准建成。

4 标准分级情况

目前,上海城市污水处理厂在城市污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中实施了一级标准和一级B级标准,没有其他较低的等级标准。为了保持标准系统的相对统一,本标准仅设置一级标准和一级B级标准。第一类标准适用于将农村生活污水处理设施建设到GB3838地表水Ⅲ类环境功能及以上水域(包括国家和上海规定的自然保护区和其他重要生态保护和施工区范围内)的新(经修改、扩建)的水污染物排放限值。其他区域实施I级标准。

5、出水控制指标的选择及关键出水控制指标的解释

5.1 筛选原则

(1)重点主要要考虑的问题(黑臭和富营养化)和上海水环境面临的造成污染的关键因素(化学需氧量,氮,磷等因素)。

(2)考虑水质特点和现有的管理水平和农村农村生活污水的经济水平,是指在控制方案,以“城镇污水处理厂水污染物排放标准”(GB 18918-2002)确实需要简化。

(3)根据《生态环境部、住建部办公厅关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》(环保办水函〔2018〕1083号),结合农村实际情况。上海市污水处理中,控制工程选择科学。

5.2 控制项目

农村生活污水影响水环境的因素主要分为以下几类。

(1)pH

过高或过低的pH的原因是在水的微生物活性被抑制,从而降低水的自净能力,水质恶化,但也考虑到关于加快本地污水处理排放标准在农村地区的发展“通知“在用于附加pH控制项目的请求。因此,pH值控制到项目中。

(2)有机型污染物

纤维素、蛋白质、油和淀粉通常以化学需氧量(CODCr)、生化需氧量(BOD5)、动植物油为特征。由于农村生活污水codcr与bod5指数相关性强,bod5指数检测不便,本标准不再设置bod5指数,而是以codcr指数为特征。对无乡村旅游废水设施的监测结果表明,动植物油浓度较低。因此,本标准仅对含有乡村旅游废水的设施提出动植物油的要求。农村污水一般不含油、不含铬,故去除含油、含铬指标;粪便大肠菌群指标,不需要住建部、生态环境部、农业农村部的文件。因此,本标准没有统一的规定。在实际工作中,根据相关标准选择尾水处理方向,增强农村生活污水处理的可操作性。性和经济。

(3)营养型污染物

氮,磷,通常氨(NH4 + -N),总氮(TN的),总磷(TP)表征。因为有一些黑臭和富营养化问题上海河水,城市污水处理厂,需要这三个指标都逐渐增加,而成熟的生物处理工艺,结合这三个指数的过程中可以做的更好去除。因此,这个标准继续选择这三个指标。

(4)悬浮型污染物

,通常表征为悬浮指标(SS)无机,有机和淤泥,不溶于水的粘土,和其他微生物。

(5)洗涤用品污染物

主要是表面活性剂,一般以阴离子表面活性剂(las)为特征。考虑到总的来说,原污水中的las浓度较低,codcr符合标准,las基本可以达标。但是,含有乡村旅游污水的农村污水las浓度相对较高。因此,本标准仅对含有乡村旅游污水的处理设施提出了LAS指标控制要求。

根据上述原则和农村生活污水的质量特性,选择pH值,(在化学需氧量的)化学需氧量,悬浮液(在SS),氨氮(NH4 + -N),总氮(TN的),总磷(TP),动物油和植物油,阴离子表面活性剂(LAS)8作为控制项的指标。

5.3 标准限值

与城市污水处理相比,农村生活污水水质水量不稳定,处理设施普遍较小,低温持续时间较长。因此,在标准限值方面,本标准第一A标准和第一B标准控制指标分别放宽至总氮(N)25 mg/L、总磷(P)1 mg/L和2 mg/L、氨氮1 mg/L和2 mg/L。与《城市污水处理厂污染物排放标准》(gb 18918-2002)第一b标准相比。ph、codcr、ss、las、动植物油的限值均符合《城市污水处理厂污染物排放标准》(gb 18918-2002)。

6.我国其他地区类似标准的比较分析..

目前,除上海,已经或在江西,甘肃,天津,湖南,福建,河南,北京,广东,山东,陕西,浙江,宁夏,陕西,河北,成都的农村地区将公布的污水处理标准的地方,重庆16个省市。上海地方标准纸,从标准的分类方法,控制程序和标准限值等方面,其余进行比较,分析如下。

6.1 分级方法

上海地方标准分类类别是根据水处理设施的水污染物排放权划分,但也有一些省市地方标准的分级标准再根据处理设施的大小。由于农村地区的上海污水处理设施规模普遍较小,集中100立方米/ d以下,根据意义不大,不便于管理的等级水平,并产生导向的小规模加工设施。因此,上海的标准不能定的标准等级水平。

6.2 控制项目选取

上海市地方标准选取了pH,化学需氧量(CODCr),悬浮物(SS),氨氮(N H4,N),总氮(T N),总磷(T P),植物油,阴离子表面活性剂(LAS)8个控制项目..选用NH4+N,TN,TP作为营养盐,主要考虑防止水体富营养化,特别是最严格的TN指标与<城镇污水处理厂污染物排放标准>(GB18918)一致..与我国其他省市相比,上海的总体标准相对严格;同时,上海的地方标准包括动植物油和LAS控制项目,充分考虑了本市乡村旅游的发展特点,而大多数省市对LAS没有控制要求;上海的地方标准没有控制BOD5,因为农村生活污水的性质相对稳定,其CODCr与BOD5指标相关性强,BOD5测试不方便。总体而言,上海市地方标准控制项目的选择符合高标准,严要求的定位,兼顾区域发展,水质水量特点,水体控制要求,处理技术水平..

6.3 标准限值

从视图,即北京,天津,北京最严格的限制点的主要指标,天津,河北标准的要求比较高,主要是在化学需氧量,SS,氨氮,总磷和总氮和其他的指标;浙江,广东,重庆等经济发达省市相比,标准,上海的最严格限制的主要指标越高;成都和河南,最严格的要求,上海已接近极限的主要指标;相比上海其他八个省份都更加轻松。差异省标准限制了尾水方式和社会经济发展的不同部位与水资源有关的后处理的可能性。如下所述主控制(表1)之间的比较。

(1)CODCr:北京和天津的限值最严为30mg/L;上海为50mg/L。

(2)BOD5:仅北京、宁夏、山西和河北有该指标要求。

(3)SS:上海的要求较严,天津、河北、成都和上海相同,最严限值均为10mg/L。

(4)NH4+-N:北京和天津的氨氮要求最高;上海限值与GB18918—2002基本保持一致,但未考虑温度季节差异。

(5)TN:天津的总氮要求最高为10mg/L,上海、北京、山东、河北、河南、成都的最严限值均为15mg/L。

(6)TP:北京和天津的总磷要求最高,限值为0.3mg/L;其次为河北和河南,限值为0.5mg/L;上海的限值为1mg/L,也处于较严水平。

7 结语

为了制定符合全球城市高标准定位和较强可操作性的农村生活污水处理地方标准,上海市水务局与环境保护署共同进行了为期两年的研究,并以“上海市农村生活污水处理设施出水水质条例”(试行)的形式进行了为期一年的研究。经过十多年的努力,上海农村生活污水处理工作取得了显著成效,在新的时代、新的形势、新的要求下,上海农村生活污水处理标准的颁布表明,上海农村生活污水处理要求更高、标准更严格,这将使上海农村污水处理在工艺选择、工程建设、系统运行和维护、政府管理等方面再创新高。同时,也将为改善上海农村小微水环境质量、加强水源保护、改善农村生活环境注入新的动力。

上海市《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》解读

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